低空經(jīng)濟(jì)上承人類航空百年發(fā)展歷程,，下接綠色,、數(shù)字科技前沿,，被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,，正在成為激活立體空間資源,、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局,、改變生產(chǎn)生活方式的重要力量,。
然而，倘若缺少對(duì)其概念和特點(diǎn)的科學(xué)認(rèn)知,，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)誤入歧途,。根據(jù)筆者對(duì)民航通用航空綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)算，目前我國(guó)傳統(tǒng)通用航空,、廣義eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）及其服務(wù)保障業(yè)態(tài)的存量資產(chǎn)原值約1萬(wàn)億元人民幣,，低空經(jīng)濟(jì)每年對(duì)國(guó)家GDP的綜合貢獻(xiàn)（直接產(chǎn)值、間接拉動(dòng),、引致推動(dòng)等）約4000億元,，相當(dāng)于我國(guó)同期GDP的0.4%。作為對(duì)比,，根據(jù)美國(guó)通用航空制造商協(xié)會(huì)（GAMA）的計(jì)算,，通用航空每年為美國(guó)GDP創(chuàng)造逾千億美元的綜合貢獻(xiàn)。
如何下好低空經(jīng)濟(jì)這盤大棋,？梳理其概念,、分析其結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)并給出事關(guān)未來(lái)的建設(shè)性建議，對(duì)當(dāng)下的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要,。
低空經(jīng)濟(jì)“棋路”寬廣
與無(wú)人駕駛航空,、新能源汽車等描述某些具有一致性特征事物的概念界定不同,，“低空經(jīng)濟(jì)”首先是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。經(jīng)濟(jì)即“經(jīng)世濟(jì)民”,，描述的是價(jià)值創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn),，包含生產(chǎn),、分配、交換,、消費(fèi),。因此，“低空經(jīng)濟(jì)”是指以“低空”為載體或特點(diǎn)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程,。
所謂低空經(jīng)濟(jì),，是綠色、智慧,、物聯(lián)等航空新技術(shù)驅(qū)動(dòng)多種新型低空飛行活動(dòng)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用,，是通過(guò)創(chuàng)造新價(jià)值、孕育新規(guī)則,、配套新基建,、催生新消費(fèi)而形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
從場(chǎng)景看,，低空經(jīng)濟(jì)涵蓋數(shù)十種應(yīng)用,，既涵蓋當(dāng)前通用航空幾乎全部應(yīng)用場(chǎng)景，也包括城市配送,、中短途物流等貨運(yùn)場(chǎng)景,，以及日常通勤的中、短途載人運(yùn)輸,，其服務(wù)和應(yīng)用領(lǐng)域十分廣闊,。從構(gòu)成看，低空經(jīng)濟(jì)包括研發(fā)制造,、運(yùn)營(yíng)應(yīng)用,、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新服務(wù)和安全監(jiān)管5大類,，上游關(guān)聯(lián)新材料,、電子、發(fā)動(dòng)機(jī)等數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè),，下游服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè),，其基礎(chǔ)設(shè)施包含傳統(tǒng)地面物理基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施以及專用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，并以各類高端服務(wù)業(yè)為保障和支撐,，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),、帶動(dòng)潛力大。
按機(jī)型分,，低空經(jīng)濟(jì)既包括傳統(tǒng)的固定翼通用飛機(jī),、直升機(jī)，也包括各類有人駕駛改無(wú)人駕駛的航空器,，還包括使用儲(chǔ)能電池,、電機(jī)和螺旋槳推進(jìn)、具備垂直起降能力,、采用新穎獨(dú)特設(shè)計(jì)的電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）,。廣義eVTOL涵蓋各類消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)、工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)和新型客貨運(yùn)輸航空器,，既有無(wú)人駕駛,，也包含有人駕駛。
面對(duì)這樣一個(gè)包含數(shù)十種應(yīng)用場(chǎng)景,、上百種機(jī)型,、萬(wàn)億元存量和每年數(shù)千億元經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的新業(yè)態(tài)，不同場(chǎng)景,、機(jī)型類別和地域范圍的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性很大,，需要建立一個(gè)結(jié)構(gòu)性分析框架。
新型航空器“棋子”多樣
“通用通用,，人人都用”,，低空經(jīng)濟(jì)的核心在于應(yīng)用，而制造,、運(yùn)營(yíng),、保障等環(huán)節(jié)均是圍繞應(yīng)用搭建的。應(yīng)用可進(jìn)一步抽象為場(chǎng)景,，盡管低空經(jīng)濟(jì)的潛在應(yīng)用場(chǎng)景很多,、理論市場(chǎng)需求非常廣闊，但這些場(chǎng)景均為成熟場(chǎng)景,，并非有了低空經(jīng)濟(jì)概念或新型eVTOL航空器才被全新創(chuàng)造出來(lái),。低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程本質(zhì)上是新型航空器借助效率或成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)作業(yè)/載運(yùn)工具的替代,。
與數(shù)字時(shí)代各類App或智能產(chǎn)品的普及歷程類似,，eVTOL市場(chǎng)催生了大量需求，而其有效市場(chǎng)規(guī)模取決于產(chǎn)品或服務(wù)的供給能力,。換言之,，“足夠好”的產(chǎn)品能夠普及應(yīng)用，在市場(chǎng)機(jī)制下實(shí)現(xiàn)供需平衡；“比較好”的產(chǎn)品能帶來(lái)更好的用戶體驗(yàn),，但在成本或便利性上尚存不足,，需要借助政策引導(dǎo)或企業(yè)補(bǔ)貼才得以實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，達(dá)到市場(chǎng)出清,；“不夠好”的產(chǎn)品自身性能等難以匹配其美好愿景,，不存在有效市場(chǎng)，但存在戰(zhàn)略性價(jià)值,，可以借助風(fēng)險(xiǎn)資本獲得發(fā)展,。
按照eVTOL的成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合其應(yīng)用場(chǎng)景,，可以將eVTOL分為成熟類、成長(zhǎng)類與探索類三類,。
成熟類以多旋翼構(gòu)型的微輕小型無(wú)人機(jī),、農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)為主，機(jī)型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,，依托智能手機(jī)部件,、復(fù)材精密加工等成熟產(chǎn)業(yè)作為配套，飛控,、軟件等核心技術(shù)和供應(yīng)鏈全部自主可控,。這類機(jī)型主要使用120米以下適飛空域，在視距內(nèi)按預(yù)定軌跡自動(dòng)飛行,，無(wú)須專用通導(dǎo)監(jiān)設(shè)施和起降場(chǎng)地,，無(wú)須適航而參照消費(fèi)品管理。在航拍,、農(nóng)業(yè)植保等代表性場(chǎng)景中,，作為生產(chǎn)工具的eVTOL具有顯著的成本、效率優(yōu)勢(shì),，已實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用,。根據(jù)中央網(wǎng)信辦《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》，2022年無(wú)人機(jī)植保已達(dá)14億畝次,，相當(dāng)于我國(guó)耕地總面積的70%,。由于市場(chǎng)規(guī)模較大，行業(yè)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工,，整機(jī)研制,、部件研制、銷售,、運(yùn)營(yíng),、維修、培訓(xùn),、保險(xiǎn)等各司其職,。除制造環(huán)節(jié)因技術(shù)原因呈壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局,，其他環(huán)節(jié)均以大量中小企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)為主。
成長(zhǎng)類以復(fù)合翼構(gòu)型的中大型無(wú)人駕駛eVTOL為主,、輕小多旋翼無(wú)人機(jī)為輔,。復(fù)合翼機(jī)型有更大的全尺寸和起飛重量，以提升商載,、增加航程和續(xù)航時(shí)間,，但機(jī)型本身的技術(shù)特征、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈體系與輕小多旋翼差異不大,。由于場(chǎng)景需要,，復(fù)合翼中大型無(wú)人eVTOL飛行高度多在300米以上、超視距,、按預(yù)定軌跡自動(dòng)飛行,，需要在航路下方打造專用通導(dǎo)監(jiān)設(shè)施，使用專用起降場(chǎng)地,。同時(shí)由于對(duì)空中,、地面第三方存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行適航管理,。在各類巡查（電力,、國(guó)土、交通,、應(yīng)急,、警用等）、物流和編隊(duì)表演等場(chǎng)景應(yīng)用中,，eVTOL相比傳統(tǒng)作業(yè)工具能夠顯著提升效率,。
探索類以面向城市載人交通運(yùn)輸（UAM）的大型eVTOL為主，按照對(duì)航程長(zhǎng)短的不同理解,，多旋翼,、復(fù)合翼和傾轉(zhuǎn)翼3種構(gòu)型的產(chǎn)品均有涉及。這類機(jī)型多具有噸級(jí)起飛全重,，主流產(chǎn)品能夠提供5個(gè)座位,，巡航高度數(shù)百至數(shù)千米、超視距,、具備可選自動(dòng)駕駛能力,，同時(shí)應(yīng)具備主動(dòng)感知、避讓的自主飛行能力,，需使用自動(dòng)化垂直起降場(chǎng)地,，建立以算力、算法為支撐的全數(shù)字運(yùn)行服務(wù)體系。同時(shí)由于對(duì)空中,、地面第三方存在潛在風(fēng)險(xiǎn),，需要進(jìn)行適航管理。根據(jù)各主機(jī)廠發(fā)布的美好愿景,，UAM能夠大幅（70%以上）縮短通勤時(shí)間,，同時(shí)其價(jià)格僅與豪華網(wǎng)約車相當(dāng)，因此應(yīng)具備萬(wàn)億美元級(jí)的廣闊市場(chǎng)前景,。由于需要革命性技術(shù)跨越,、整套數(shù)字綠色生態(tài)系統(tǒng)支撐，同時(shí)要解決安全性,、融合運(yùn)行等難題,，短期內(nèi)尚無(wú)“足夠好”的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性商業(yè)化。
合力下好每步棋
低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)集合概念,，每一類場(chǎng)景都有其適用的航空器構(gòu)型,、空地運(yùn)行條件、市場(chǎng)特點(diǎn),、商業(yè)模式等，需要以結(jié)構(gòu)性的理念來(lái)培育,、促進(jìn)和推動(dòng)其發(fā)展,。換言之，切忌將低空經(jīng)濟(jì)作為某個(gè)單一業(yè)態(tài)對(duì)待,，而必須堅(jiān)持面向場(chǎng)景的差異化發(fā)展,，遵循“一個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)適配幾個(gè)場(chǎng)景”的理念，樹(shù)立“一個(gè)場(chǎng)景接著一個(gè)場(chǎng)景干”的信心,。
由于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的利益相關(guān)方較多,，行業(yè)管理部門、地方政府,、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)共同發(fā)力。
作為行業(yè)管理部門,，要根據(jù)不同低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和場(chǎng)景的差異化特點(diǎn),，構(gòu)建差異管理目標(biāo)、理念和工具,。對(duì)成熟的娛樂(lè),、航拍、植保應(yīng)用,，目前的主要問(wèn)題是普及性應(yīng)用的規(guī)范,，即在不影響使用便利性的前提下，減少其對(duì)空域傳統(tǒng)用戶、地面第三方的影響,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控,。對(duì)成長(zhǎng)類的巡查、物流,、表演等應(yīng)用,，需要解決標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，重點(diǎn)消除細(xì)分市場(chǎng)頭部企業(yè)之間的運(yùn)行差異,，以實(shí)現(xiàn)航路,、數(shù)據(jù)、起降場(chǎng)等公共資源共享共用,，提升運(yùn)行便利性,。對(duì)探索性的載人eVTOL，需要監(jiān)管部門與主機(jī)廠聯(lián)合建立包容航空新技術(shù)的安全管理新架構(gòu),，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán),，同時(shí)為新技術(shù)在民航運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用探索更多經(jīng)驗(yàn)。
因地制宜是地方政府發(fā)展的主題,。要綜合“國(guó)之大者”“?。ㄊ校┲笥?jì)”“民之大情”，摒棄什么都要的“全產(chǎn)業(yè)鏈”“全價(jià)值鏈”模式,，根據(jù)各地資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況,，在低空經(jīng)濟(jì)的諸多業(yè)態(tài)中匹配供給與需求。一類場(chǎng)景就是一條產(chǎn)業(yè)鏈,，要根據(jù)適合當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用場(chǎng)景所處的發(fā)展階段,，有針對(duì)性的建鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈,，持續(xù)做大、做優(yōu),、做強(qiáng),。
處于細(xì)分市場(chǎng)頭部的企業(yè)，要充分參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，發(fā)揮我國(guó)在超大市場(chǎng)規(guī)模,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源,、軟件開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),，探索產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，主導(dǎo)和引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,，爭(zhēng)取我國(guó)在新業(yè)態(tài)中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),。而科研機(jī)構(gòu)則要依托綠色,、智能、網(wǎng)聯(lián)等航空新技術(shù),，將我國(guó)與傳統(tǒng)航空強(qiáng)國(guó)置于同一起跑線,。
國(guó)情、要素與資源稟賦決定了我國(guó)或?qū)⑦x擇與西方國(guó)家差異化的未來(lái)航空技術(shù)路線,。未來(lái)各方要形成合力,，針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性關(guān)鍵問(wèn)題，圍繞能源動(dòng)力,、安全管理,、運(yùn)行技術(shù)、智慧監(jiān)管等開(kāi)展深入研究,，為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力,。
（作者：于一 單位：中國(guó)民航管理干部學(xué)院通航系）