11月21日-22日,，全國低空空域管理改革工作會議在京召開,，民航局副局長王志清出席會議并發(fā)言,。他表示,，我國通用航空發(fā)展需求十分旺盛,，是一個潛力巨大,、亟待開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,。
王志清說,，按照國務(wù)院,、中央軍委的統(tǒng)一部署,，民航局在國家空管委的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與低空空域管理改革，全力推進相關(guān)工作,，積極參與低空空域管理法規(guī)標準制訂,；充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，認真開展低空空域管理改革基礎(chǔ)研究,；認真履行自身職責(zé),，大力推進低空空域管理改革相關(guān)工作；主動加強部門協(xié)調(diào),，建立完善通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制,。2010年啟動實施的低空空域管理改革適應(yīng)了通用航空發(fā)展需求，激發(fā)了通航投資熱情,，改革試點工作為進一步深化低空空域管理改革奠定了認識基礎(chǔ),、技術(shù)基礎(chǔ)和法規(guī)基礎(chǔ)。
王志清指出,，當前我國通用航空發(fā)展勢頭迅猛,，是一個潛力巨大、亟待開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,。改革試點以來,，通航企業(yè)和航空器年均增長率達到20%以上，20余個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）制訂了通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或通用機場布局規(guī)劃，各地出現(xiàn)了百余個通用航空產(chǎn)業(yè)園,。預(yù)計到2020年,，我國通航作業(yè)飛機將超過5000架，通用航空作業(yè)量達到每年200萬小時,，年均增長速度達到19%,，國內(nèi)通用飛機需求總價值將達155億美元。與巨大的社會需求相比,，低空空域管理改革進程還需加快,，改革的系統(tǒng)性還需加強。王志清就進一步貫徹落實國務(wù)院、中央軍委關(guān)于低空空域管理改革的總體部署,、深化低空空域管理改革工作提出了意見和建議,。
空軍、海軍,、民航局,、地區(qū)空管協(xié)調(diào)委等代表匯報了低空空域管理改革工作情況，海南省,、沈陽市,、西安市、珠海市等地方政府代表介紹了本地區(qū)試點經(jīng)驗和做法,，中信海直公司,、精功通用航空公司等通航企業(yè)代表介紹了試點地區(qū)通航飛行情況。會議討論了《低空空域使用管理規(guī)定》,、《無人駕駛航空飛行器管理規(guī)定》,、《通用航空信息服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)和管理規(guī)定》、《目視飛行航空地圖管理規(guī)定》等法規(guī)草案,。
2010年國務(wù)院,、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，拉開了充分開發(fā)低空資源,、促進通航發(fā)展的序幕,。四年來，我國空管系統(tǒng)分步進行了"兩區(qū)一島"改革試點和"兩大區(qū),、七小區(qū)"擴大試點,，為全面推進改革探索了路子、積累了經(jīng)驗,。