日前,，民航局聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），旨在解決我國國際航空樞紐戰(zhàn)略謀劃不深,、樞紐競爭力不強,、協(xié)同運行效率不高、國際運輸服務(wù)能力不足等問題,，高水平建設(shè)國際航空樞紐,，提升民航國際競爭力，更好發(fā)揮民航國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作用,，為更好推動國家重大戰(zhàn)略實施,，服務(wù)高水平對外開放，滿足人民美好航空出行需求,，加快譜寫交通強國建設(shè)民航新篇章提供有力支撐,。
國際航空樞紐是航空運輸服務(wù)體系的核心節(jié)點，是現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要組成,?！吨笇?dǎo)意見》提出，牢牢把握國家對特定地區(qū)的戰(zhàn)略定位,，加強國際航空樞紐功能體系建設(shè),，打造2家~3家世界級超級航空承運人，加快推進(jìn)“3+7+N”國際航空樞紐功能體系建設(shè),，即強化北京,、上海,、廣州等國際航空樞紐全方位門戶復(fù)合型功能，提升成都,、深圳,、重慶、昆明,、西安,、烏魯木齊、哈爾濱等7個國際航空樞紐區(qū)位門戶復(fù)合型功能,，提升大連,、南京、杭州,、合肥,、福州、廈門,、濟南,、青島,、武漢,、長沙、南寧,、?？诘热舾蓞^(qū)域航空樞紐功能，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)和綜合性航空貨運樞紐建設(shè),。
《指導(dǎo)意見》明確了國際航空樞紐建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)：到2025年,，國際航空樞紐功能體系基本成型；到2035年,，國際航空樞紐功能體系全面建成,；到2050年，建成一批世界一流航空企業(yè)和一流航空樞紐,，國際航空樞紐功能體系進(jìn)一步完善,，支撐我國建成保障有力、人民滿意,、競爭力強的一流航空運輸強國,。
圍繞功能定位、規(guī)劃建設(shè),、協(xié)同運行,、運輸服務(wù)等四個方面重點任務(wù)，《指導(dǎo)意見》提出了多項工作舉措,。功能定位方面,，強化國際航空樞紐全方位門戶復(fù)合型功能,，提升國際航空樞紐區(qū)位門戶復(fù)合型功能，加強區(qū)域航空樞紐面向特定區(qū)域國際功能,，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)和綜合性航空貨運樞紐建設(shè),；規(guī)劃建設(shè)方面，切實加強樞紐戰(zhàn)略謀劃,，科學(xué)做好機場總體規(guī)劃,，系統(tǒng)做好航空樞紐設(shè)施布局，統(tǒng)籌推進(jìn)樞紐重大項目建設(shè),；協(xié)同運行方面,，提升樞紐多主體協(xié)同運行水平，強化綜合交通集疏運體系建設(shè),；運輸服務(wù)方面,，圍繞樞紐運營人配置資源建設(shè)樞紐，實施樞紐導(dǎo)向的航權(quán)開放和航權(quán)配置,，提升航班時刻資源配置效能,，強化樞紐發(fā)展政策環(huán)境支持。
民航局發(fā)展計劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步,，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、強化要素保障,、做好監(jiān)測評估，為《指導(dǎo)意見》各項任務(wù)加快推進(jìn)和落實落地提供有力保障,。