豫政辦〔2024〕33號
各省轄市人民政府,，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,，省人民政府各部門:
《促進全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2027年）》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2024年7月5日
（本文有刪減）
促進全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案
（2024—2027年）
為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院及省委,、省政府決策部署，加快開辟低空經(jīng)濟發(fā)展新賽道,，推動低空消費,、低空飛行器制造、低空運營服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,，形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，助力現(xiàn)代化河南建設(shè),，制定本實施方案,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以擴大低空消費需求為牽引,，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施和飛行服務(wù)保障體系,，著力提升航空研發(fā)制造能力，著力推動場景應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)融合,，加快高端要素集聚,，構(gòu)建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極打造低空經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),，形成全國具有重要影響力的低空經(jīng)濟發(fā)展高地,，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐提供重要支撐。
（二）基本原則,。
1.市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，支持社會資源和高端生產(chǎn)要素向低空經(jīng)濟領(lǐng)域集聚,；更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引導(dǎo)和政策支撐作用,，營造良好發(fā)展環(huán)境,，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,，促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
2.需求引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,。順應(yīng)低空經(jīng)濟消費場景不斷豐富、消費規(guī)模不斷擴大的發(fā)展態(tài)勢,，不斷拓展低空應(yīng)用場景,，培育新興消費熱點；注重科技創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，加強低空經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
3.重點突破,、協(xié)同高效,。加大對重點領(lǐng)域和重點區(qū)域的支持力度，進一步提升優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量,，在低空空域協(xié)同管理,、無人機整機制造、特色城市場景應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破,；加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作協(xié)同,，協(xié)調(diào)推動國家通航示范區(qū)、試驗基地區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，形成優(yōu)勢互補,、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
4.綠色發(fā)展,、開放合作,。注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，推廣綠色生產(chǎn)方式和消費模式,，降低能耗和減少排放,，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級，提高資源利用效率,；堅持開放合作,，加強國際交流，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力和影響力,。
（三）發(fā)展目標。到2025年,，完成低空基礎(chǔ)設(shè)施布局,，初步建立低空空域管理機制,，建成10個左右通用機場和一批直升機、無人機起降場地,、起降點,；產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，低空經(jīng)濟規(guī)模達到300億元,，規(guī)模以上企業(yè)達到50家左右,，省級以上科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺力爭超過20個，全省通用飛機飛行時長力爭達到8萬小時,，無人機飛行時長力爭達到100萬小時,；產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善，打造20個低空標桿應(yīng)用場景,。
到2027年,，建成20個左右通用機場及兼具通用航空服務(wù)功能的運輸機場，低空經(jīng)濟規(guī)模達到500億元,，規(guī)模以上企業(yè)達到60家左右,，省級以上科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺超過25個，通用飛機飛行時長力爭達到10萬小時,，無人機飛行時長力爭達到200萬小時,。低空經(jīng)濟標桿應(yīng)用場景進一步擴容升級。
二,、培育壯大低空消費市場
充分利用我省旅游資源豐富,、樞紐體系完備、快遞業(yè)務(wù)規(guī)模巨大等多重優(yōu)勢,，推動低空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，擴大低空消費、公共服務(wù),、低空物流和短途運輸規(guī)模,，鼓勵多元主體參與，打造多元化特色消費應(yīng)用場景,。
（一）鼓勵發(fā)展“低空+”消費,。強化機制模式創(chuàng)新，推動低空飛行與旅游,、運動,、攝影、娛樂,、表演等消費活動相融合,，培育形成低空消費新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)。
1.“低空+”文旅消費,。依托太行山水生態(tài)資源,、丹江庫區(qū)水生態(tài)資源、河洛歷史文脈資源,、嵩山自然人文資源,、淮河文化資源，“老家河南”,、黃河文化,、大別山文化等文化名片，打造“一心一帶四區(qū)”低空旅游布局,，因地制宜發(fā)展沿黃低空旅游,、航空水上運動等“低空+旅游”業(yè)態(tài)。支持低空文化園區(qū),、低空飛行營地等建設(shè)和航空主題研學(xué)發(fā)展,。在度假區(qū)、景區(qū),、航空飛行營地等開發(fā)電動垂直起降飛行器（eVTOL）、熱氣球,、動力傘等飛行體驗點,，開通區(qū)間低空飛行體驗航線。支持有條件的地方發(fā)展全域全季低空旅游,。（各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會，省文化和旅游廳,、體育局負責）
2.“低空+”運動消費,。加快航空飛行營地、航空運動俱樂部和飛行訓(xùn)練基地建設(shè),，積極舉辦各類航空運動賽事和活動,，加快發(fā)展跳傘、航模,、無人機,、滑翔傘、動力傘,、熱氣球,、模擬飛行運動等航空運動，引導(dǎo)培育大眾航空運動消費,。支持鄭州,、安陽打造知名航空運動消費中心和人才培訓(xùn)基地。（省體育局,，安陽,、鄭州市政府負責）
3.“低空+”教育培訓(xùn),。深化產(chǎn)教融合，實現(xiàn)精準育才,，做優(yōu)做強飛行員培訓(xùn)業(yè)務(wù),。支持有條件的地方建設(shè)各具特色的航空教育培訓(xùn)基地，開展航空模擬,、私人飛行駕照,、無人機操控、航空法律法規(guī)等培訓(xùn)業(yè)務(wù),。舉辦航模比賽,、飛行模擬賽、無人機操控及競速等賽事活動,。開發(fā)實景化,、沉浸式科普研學(xué)特色產(chǎn)品，做大全省“低空+”科普研學(xué)規(guī)模,。（各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會，省體育局,、中豫航空集團負責）
4.“低空+”會展,。支持舉辦特色突出的航空嘉年華、航空博覽會,、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,、低空商業(yè)應(yīng)用場景展示展覽等活動，持續(xù)辦好鄭州航空博覽會,、安陽航空運動文化旅游節(jié)等航空節(jié)事活動,，提升航空文化旅游品牌影響力。（各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會,，省文化和旅游廳、體育局負責）
（二）擴大公共服務(wù)與生產(chǎn)應(yīng)用,。進一步拓展固定翼飛機,、直升機、無人機,、eVTOL等低空飛行航空器在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,，鼓勵各地、各相關(guān)部門梳理整合各領(lǐng)域低空飛行服務(wù)需求,，滾動發(fā)布公共服務(wù)領(lǐng)域低空場景指導(dǎo)目錄清單,。
1.航空應(yīng)急救援。在重點林區(qū)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)直升機和無人機應(yīng)急救援臨時起降點,。開辟緊急情況下低空飛行審批“綠色”通道,。推動大中型航空應(yīng)急能力基本覆蓋全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險中等級別以上區(qū)域和地震、森林火災(zāi),、洪澇災(zāi)害等單災(zāi)種高風(fēng)險區(qū)域,，探索建立政府部門、醫(yī)療機構(gòu),、通用航空企業(yè)等信息共享與聯(lián)動救援機制,，初步構(gòu)建大小結(jié)合、高低協(xié)同的航空應(yīng)急救援體系,。（省應(yīng)急管理廳,、中豫航空集團負責）
2.農(nóng)林植保。加快植保無人機新產(chǎn)品,、新技術(shù)推廣應(yīng)用,，在全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)拓展無人機精準作業(yè)面積,，開展無人機智慧服務(wù),，建設(shè)“無人機+智慧農(nóng)業(yè)”管理系統(tǒng)。探索和完善無人機精準飛播造林技術(shù),，擴大航空森林巡護規(guī)模和覆蓋范圍,，增加巡護頻次。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、林業(yè)局、中豫航空集團,，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）
3.航空醫(yī)療救護。完善航空醫(yī)療救護地面保障設(shè)施,，暢通航空醫(yī)療救護空中通道,，加強航空醫(yī)療救護專業(yè)培訓(xùn)，制定航空醫(yī)療救護標準規(guī)范,。謀劃建立航空醫(yī)療救護直升機轉(zhuǎn)運機隊,。（省衛(wèi)生健康委、民航河南監(jiān)管局,、中豫航空集團負責）
4.自然資源領(lǐng)域應(yīng)用,。加大無人機航拍、機載激光雷達等先進設(shè)備和技術(shù)在我省大比例尺測繪,、實景三維河南等新型基礎(chǔ)測繪方面的應(yīng)用力度,。提升地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)國土空間生態(tài)保護修復(fù)工作能力。推廣“生態(tài)環(huán)境無人機智能巡檢系統(tǒng)”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景。（省自然資源廳,、中豫航空集團負責）
5.市政管理,。統(tǒng)籌發(fā)揮無人機監(jiān)測執(zhí)法等作用，在城市網(wǎng)格化管理,、智慧化城市建設(shè)中探索應(yīng)用無人機自動巡查技術(shù),，構(gòu)建城市低空智能遙感監(jiān)測網(wǎng)。（各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）
6.其他公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,。在電力巡線、水利巡查,、港口巡檢,、公路巡檢、文物巡查,、森林防火,、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)治理,、警務(wù)活動,、交通疏導(dǎo)、氣象探測,、人工影響天氣,、土地執(zhí)法、空中通信等領(lǐng)域,，加大無人機替代傳統(tǒng)人工服務(wù)力度,。（省發(fā)展改革委、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、交通運輸廳、水利廳,、應(yīng)急管理廳,、文物局、氣象局,、中豫航空集團等,，各省轄市政府及濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會負責）
（三）鼓勵城市低空物流發(fā)展,。加快推進無人機在快遞,、即時配送等物流配送服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持鄭州,、安陽等地率先開展無人機物流試點,，支持通航企業(yè)和無人機企業(yè)與物流配送服務(wù)企業(yè)開展合作,，開通低空物流配送航線。（鄭州,、安陽市政府,，中豫航空集團負責）
（四）大力發(fā)展城際短途運輸航線。依托現(xiàn)有通用機場體系,，探索發(fā)展公務(wù)飛行,、商務(wù)飛行等短途客運飛行服務(wù)，開發(fā)低空特色場景,。以鄭州為中心,，積極開拓市域、城際,、區(qū)域等低空客貨運航線,，建立省內(nèi)和省際空中交通體系，發(fā)展空中通勤,、城際飛行等城市空中交通新業(yè)態(tài),。推動全省通用機場連接道路提質(zhì)升級，確保通用機場便捷接入高速公路,、快速路,，打通集疏運“最后一公里”。在機場,、鐵路樞紐,、核心商務(wù)區(qū)、景點等探索開展低空飛行聯(lián)程接駁應(yīng)用,，拓展旅客聯(lián)程接駁,、貨物多式聯(lián)運等創(chuàng)新場景。鼓勵有條件的地方探索發(fā)展eVTOL等新型低空航空器短途商業(yè)運輸模式,。（各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會，省發(fā)展改革委,、交通運輸廳負責）
三、加快低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮鄭州,、安陽國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和安陽民用無人駕駛航空試驗區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展平臺作用,，圍繞低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚焦整機制造和關(guān)鍵配件生產(chǎn),，強化科技創(chuàng)新,，不斷延鏈補鏈強鏈，著力提升低空產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平,。
（一）推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,。支持發(fā)展無人機,、地效翼船、輕型運動飛機等自主研發(fā)產(chǎn)品,，做好國家航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點工作,，打通航材供應(yīng)渠道，壯大飛機維修業(yè)務(wù)規(guī)模,，招引一批研發(fā)制造,、專精特新企業(yè)，建強通航制造體系,。建強省級專業(yè)無人機檢驗檢測平臺和中試基地,，加快無人機產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。支持有條件的地方積極申建民用無人駕駛航空試驗區(qū),。鼓勵依托通用機場,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、資源稟賦條件,，建設(shè)若干低空經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園,，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)。支持蘇信對口合作,，積極參與長三角低空經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)分工,，引育鏈上企業(yè)。（各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）
（二）提升研發(fā)制造水平,。支持開展無人機整機及核心零部件、動力電池和飛行控制等核心技術(shù)攻關(guān),。支持企業(yè)針對公共服務(wù)應(yīng)用開展研究,，開發(fā)無人機產(chǎn)品，提升數(shù)據(jù)處理智能化程度,。開展eVTOL等各類飛行器整機及航電系統(tǒng)研發(fā)制造和適航認證,。支持高性能輕合金等航空航天新材料制造企業(yè)以及生物航油等新型航空燃料研發(fā)企業(yè)發(fā)展壯大，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,。（省工業(yè)和信息化廳,、科技廳、發(fā)展改革委,，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）
（三）培育具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。支持省級通用航空綜合服務(wù)機隊,、通用航空全國運營調(diào)度中心,、區(qū)域航空應(yīng)急救援基地、指揮保障和資源調(diào)度平臺,、專業(yè)化航空應(yīng)急救援隊伍等建設(shè),。（中豫航空集團,，各省轄市政府及濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會負責）
（四）建設(shè)科技研發(fā)平臺,。加快藍天實驗室建設(shè),，積極對接國內(nèi)航空領(lǐng)域?qū)＜遥卣箤嶒炇已芯糠较?，加快科研成果轉(zhuǎn)化,。加大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新支持和知識產(chǎn)權(quán)保護力度。（省科技廳,、發(fā)展改革委,，安陽、南陽市政府負責）
（五）健全低空經(jīng)濟檢驗檢測體系,。建立健全我省航空器整機,、機載系統(tǒng)、零部件,、元器件及材料等全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測體系,。（安陽市政府、省市場監(jiān)管局負責）
四,、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系
兼顧當前和長遠,，統(tǒng)籌有人駕駛和無人駕駛航空器需求，科學(xué)布局地面起降設(shè)施,、低空通信設(shè)施和服務(wù)保障設(shè)施,，構(gòu)建以骨干通用機場為綜合樞紐、直升機起降場和無人機起降點為末梢的多層次地面保障網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施體系,。支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域通用航空運營保障基地,。
（一）完善地面起降設(shè)施。推進全省通用機場布局規(guī)劃實施,，依托骨干通用機場完善配套通用航空基礎(chǔ)設(shè)施,，滿足各類低空航空器起降、備降,、停放,、能源補給等需求。鼓勵支線機場開展通用航空保障服務(wù),。結(jié)合公共服務(wù)和商業(yè)運營等需求,，合理建設(shè)直升機、無人機,、eVTOL起降場、停機庫,、中轉(zhuǎn)站,、能源站,、固定運營基地和航材保障平臺等地面保障設(shè)施。探索在有條件的地方試點建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,。（各省轄市政府及濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,，省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳負責）
（二）推進通用機場一體化運營管理。支持中豫航空集團統(tǒng)一建設(shè)運營管理全省通用機場,，構(gòu)建全省通航一張網(wǎng),。（各省轄市政府及濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,，省政府國資委,、省發(fā)展改革委、體育局,、中豫航空集團負責）
（三）完善低空通信網(wǎng)絡(luò),。針對全省低空航線空域需求，加快完善低空飛行監(jiān)視,、通信導(dǎo)航,、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等飛行服務(wù)保障硬件系統(tǒng)。推進G類空域通信設(shè)施補盲,。（省工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委、公安廳,、通信管理局,，各省轄市政府及濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,，民航河南監(jiān)管局,、民航河南空管分局、中豫航空集團負責）
（四）建立完善綜合服務(wù)體系,。加快推進省級飛行服務(wù)中心（FSS）建設(shè),。建設(shè)集“感、傳,、算,、控”為一體的無人駕駛航空器綜合管理服務(wù)平臺。支持各地根據(jù)實際需求,，探索建設(shè)市級低空飛行管理服務(wù)平臺,，在FSS統(tǒng)籌指導(dǎo)下，為低空飛行活動提供服務(wù),。建立低空飛行機場,、起降點及低空飛行空域氣象保障體系,，開展氣象保障服務(wù)。（省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、氣象局、民航河南監(jiān)管局,、民航河南空管分局,、中豫航空集團負責）
五、建立健全低空空域管理機制
加強軍方,、民航和地方的協(xié)同聯(lián)動和信息溝通,，建立健全全省低空空域統(tǒng)一管理機制，積極開展低空空域分類劃設(shè)工作,，全面提升低空空域服務(wù)保障能力,。
（一）建立全省低空空域管理機制。強化軍民地空域協(xié)同管理,，建立相關(guān)部門參與的低空空域協(xié)同管理機制,，對全省低空空域進行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)解決全省低空空域劃設(shè),、飛行活動監(jiān)管等重大問題,。（省發(fā)展改革委、省委軍民融合辦,、省自然資源廳,、民航河南監(jiān)管局、民航河南空管分局,、中豫航空集團負責）
（二）加強低空空域保障,。科學(xué)規(guī)劃全省低空空域,，動態(tài)調(diào)整無人駕駛航空器適飛空域,。支持軍民航相關(guān)部門制定發(fā)布目視飛行航圖，適時劃設(shè)低空飛行航線,，推動通航空域形成片,、連成線。優(yōu)化空域使用審批流程和周期,。（省發(fā)展改革委,、省委軍民融合辦、民航河南監(jiān)管局,、民航河南空管分局,、中豫航空集團負責）
六、加強人才培養(yǎng)和交流合作
完善低空經(jīng)濟專業(yè)人才引育方式，加大人才培養(yǎng)力度,，搭建低空經(jīng)濟交流合作平臺,，加強國內(nèi)外交流合作，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐,。
（一）加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵省內(nèi)航空企業(yè),、航空特色院校加快引進低空經(jīng)濟領(lǐng)域緊缺創(chuàng)新型人才以及持有專業(yè)證照的應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才,。加快組建鄭州航空航天大學(xué)，加快建設(shè)鄭州航空航天大學(xué)新校區(qū),，依托現(xiàn)有院校航空專業(yè)優(yōu)勢資源,，推動產(chǎn)教融合、科教融匯,，強化低空經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),，建設(shè)通航技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地，培養(yǎng)實用型,、緊缺型低空經(jīng)濟專業(yè)人才,。鼓勵企業(yè)與高校共建人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，培養(yǎng)選拔卓越工程師,，加強專業(yè)技術(shù)和技能人才輸出,。引導(dǎo)民航所屬院校、軍隊航空院校與省內(nèi)高校交流合作,，開展低空經(jīng)濟軍民聯(lián)合培訓(xùn),。（省教育廳、人力資源社會保障廳,、科技廳,、省委軍民融合辦負責）
（二）強化智庫支撐。建立低空經(jīng)濟發(fā)展專家?guī)?，為制定低空?jīng)濟政策提供技術(shù)咨詢和專業(yè)指導(dǎo),。鼓勵企業(yè)、科研院所和智庫等單位共同組建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院,，為低空應(yīng)用場景,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、安全監(jiān)管,、創(chuàng)新發(fā)展提供決策咨詢和公共服務(wù),。（省發(fā)展改革委、中豫航空集團,，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）
（三）加強交流合作。積極對接京津冀、長三角,、珠三角和中部地區(qū)省市,，推動產(chǎn)業(yè)資源共享，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,。鼓勵高校,、科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)加強新技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、高層次人才交流培養(yǎng),、重要學(xué)術(shù)活動交流等方面的國際國內(nèi)合作,。鼓勵和支持低空經(jīng)濟企業(yè)加強與國內(nèi)外一流企業(yè)在運營、飛行培訓(xùn),、航空維修等領(lǐng)域的務(wù)實合作,，積極參與國際救援、聯(lián)合科考等對外合作任務(wù),。（省發(fā)展改革委,、教育廳、科技廳,、工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳負責）
（四）強化創(chuàng)新服務(wù)。搭建低空經(jīng)濟創(chuàng)新服務(wù)平臺,，發(fā)布低空經(jīng)濟創(chuàng)新服務(wù)項目清單,，為低空領(lǐng)域高端智庫交流、新產(chǎn)品展示,、新場景發(fā)布,、資源對接提供服務(wù)。舉辦低空經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，選育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,。鼓勵各地結(jié)合資源稟賦與產(chǎn)業(yè)特色，舉辦區(qū)域性會議,、展覽和供需對接活動,，打造差異化低空經(jīng)濟品牌。支持省內(nèi)航空類協(xié)會（聯(lián)盟）發(fā)展,。（省科技廳,、商務(wù)廳、民政廳,，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）
七、完善標準政策
堅持問題導(dǎo)向,，圍繞飛行安全監(jiān)管,、服務(wù)保障和行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面，研究出臺無人駕駛航空器運行管理辦法等政策措施，推動低空經(jīng)濟規(guī)范化,、制度化發(fā)展,。
（一）研究制定無人駕駛航空器運行安全管理辦法。制定河南省無人駕駛航空器運行安全管理辦法,，加強低空飛行,、安全監(jiān)管、服務(wù)保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度化建設(shè),，對無人駕駛航空器運行進行規(guī)范管理,，推動省、市,、縣三級政府加強低空無人飛行器管理能力建設(shè)。（省公安廳,、發(fā)展改革委,、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳,、省委軍民融合辦,、民航河南監(jiān)管局、民航河南空管分局,，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）
（二）出臺低空經(jīng)濟發(fā)展政策措施。出臺專項扶持政策,，明確對低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點運營項目、低空制造,、科技創(chuàng)新等方面的具體支持舉措,。研究制定促進無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案。（省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、財政廳、科技廳負責）
（三）參與標準規(guī)則制定,。積極參與制定低空經(jīng)濟領(lǐng)域國家標準,、行業(yè)標準和地方標準。開展適航審定規(guī)章程序研究,、標準研究等工作,，提供適航審定咨詢等服務(wù)。（安陽,、鄭州市政府負責）
八,、營造良好發(fā)展環(huán)境
（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。省級層面建立由省政府牽頭，省發(fā)展改革委,、省委軍民融合辦等單位參加的低空經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省低空經(jīng)濟發(fā)展事宜。（省發(fā)展改革委,、省委軍民融合辦,、省財政廳、工業(yè)和信息化廳,、科技廳,、交通運輸廳、文化和旅游廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、林業(yè)局、體育局,、民航河南監(jiān)管局,、民航河南空管分局，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）
（二）拓寬投融資渠道,。各級政府要統(tǒng)籌各類政策性資金，支持低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鼓勵相關(guān)單位加大低空經(jīng)濟領(lǐng)域政府購買服務(wù)力度,，充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用，引導(dǎo)社會資本加大低空經(jīng)濟領(lǐng)域投入力度,。支持企業(yè)牽頭設(shè)立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,，共同推動低空經(jīng)濟發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對低空經(jīng)濟類企業(yè)的信貸支持力度,，鼓勵企業(yè)通過風(fēng)險投資,、股權(quán)投資、銀行融資等方式開展融資,。大力發(fā)展科技金融,，推動銀行業(yè)、保險業(yè)支持低空科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（省財政廳,、科技廳、省委金融辦,、人行河南省分行,、河南金融監(jiān)管局，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會,，中豫航空集團負責）
（三）加強土地等要素保障,。強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,、航空類試點示范工程和通用機場,、起降場等重點項目予以用地保障。（省自然資源廳,、發(fā)展改革委負責）
（四）加強統(tǒng)計監(jiān)測,。研究制定低空經(jīng)濟重點領(lǐng)域和方向統(tǒng)計目錄，探索適應(yīng)低空經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計方法,，建立完善低空經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系,，規(guī)范準確反映我省低空經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。加強低空經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果綜合應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、統(tǒng)計局,、工業(yè)和信息化廳，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會，中豫航空集團負責）
（五）強化安全監(jiān)管,。加強低空空域應(yīng)用監(jiān)管，認真落實低空領(lǐng)域法律,、法規(guī),、規(guī)章制度及監(jiān)管責任，建立部門協(xié)同的無人駕駛航空器監(jiān)管機制,，形成全過程,、可追溯的安全監(jiān)管體系。（民航河南監(jiān)管局,、民航河南空管分局,、省應(yīng)急管理廳、公安廳,、工業(yè)和信息化廳,、市場監(jiān)管局、自然資源廳,，各省轄市政府及濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會負責）